李巍：美国国会40年来罕见转向，一场剧烈博弈正加速到来

021年间，伊布莱恩·德赞斯基（Elaine Dezenski）和有詹姆士·托马斯（John Austin）两位研究人员其间在《周刊》和布鲁金斯学会网站合作开发撰文，讨论军方应遏制与结盟密切关系的农业内政合作开发，以保障美国市场营销稳定、促成国外农业复苏。两位笔记引述，结盟大型大公司是就是指与那些和军方共享共同价值观及策略国家主权的国家政府构建更紧密的农业互惠，有助于利用结盟的军事力量来减慢军方的一战力，从而有效地遏制中的国。那么，如何选择大型大公司与合作开发的三人？他们显然，军方可以领导借助于一个农业自由联盟，在这一自由联盟中的，强劲的边境贸易、投资额以及金融间的关系与开放、粉红色、言论和法治的执政党标准化相挂钩。这就是其后都是的“执政党美国市场营销自由联盟”的思想体系诞生。

正是在上述讨论的思路，2021年6翌年，贝拉克·奥巴马当地政府释出美国市场营销百日审批通报，同月运用了“结盟大型大公司”和“友岸大型大公司”概念。该通报在更为极其重要铁金矿美国市场营销部分的财政政策提议中的对此，为了防范单一专用应来源的后果，军方要不遗余力推行结盟大型大公司或友岸大型大公司，减慢军方的美国市场营销较厚，减少对单主权国家家政府都有是对手国家政府的美国市场营销依靠。这种阐释美国市场营销较厚或美国市场营销多元化的新型行业策略思想体系，在唐纳德·特朗普当地政府时期就有突出体现。唐纳德·特朗普分庭抗礼签订的《美墨加协定》就都有阐释了“巡弋大型大公司”的思想体系。都是巡弋大型大公司，是就是指“主权国家大公司将美国市场营销确切业务大型大公司给地域、时区、语言相近的邻邦或邻近区内”。军方与中美洲、澳大利亚密切关系的工业部门大型大公司就是最典型的巡弋大型大公司，它有助于跨国行业链克服遥远的地域阻隔所造成了的各种局限性。军方负责管理咨询公司科尔尼还专门在每本年的“工业部门留住就是指数”通报中的追踪军方与中美洲、澳大利亚以及一些中的中南美洲国家政府密切关系的工业部门转移情况。

实质上，从奥巴马当地政府开讫，军方就并未开讫非常重视因工业部门过度大型大公司所造成了的美国市场营销问题。2008年金融危机爆发及随后的占领大公司运动加剧了军方国外对于资本分庭抗礼的消费主义所造成了的各种弊端的反思，奥巴马当地政府开讫宣扬“工业部门留住”，并于2012年释出了《全球性美国市场营销尽意味著安全国家政府策略》。这是军方首次专为美国市场营销尽意味著安全制订的国家政府策略，它重申了美国市场营销适合于和较厚两个策略目标，不过该通报仍将美国市场营销经济性放有美国市场营销较厚之前，即更阐释美国市场营销的农业属性而最高层政府尽意味著安全属性。而只要之后阐释经济性优先，就意味着“工业部门留住”的策略难以实现。

五国策略相互间竞争推行着军方从尽意味著安全角度解读美国市场营销问题。自唐纳德·特朗普当地政府讫，军方决心通过焕然一新全球性美国市场营销诱导中的国行业工业发展、复兴自身行业生产力的策略呈圆形逐渐准确。为此，唐纳德·特朗普当地政府以巨额边境存量为由英美作准备十分激烈的税收一战，妄图通过上扬中的低端新产品破例壁垒，推行中的国仿造的价格上涨，来减缓中的国在全球性行业链体系中的的吸引力，进而引导行业迁出中的国。但从结果来看，税收一战基本即告失利，既没有突出减少中的美国与国边境贸易额，也没有减缓军方通商逆差，更遑论反扑中的国的行业基础。在税收一战爆发的2018年，中的国对美贸易总额不下反增；国与国进贸易总额在2019年不大下降，但在2021年SARS氛围下又相互间竞争攀升，近乎恢复到2018年的水准。

但SARS确实进一步特别强调军方因为英美工业部门“空心化”造成了的美国市场营销尽意味著安全后果，为军方当地政府前推确切行业策略提专用了有利于的动员机会。在此氛围下，在岸、巡弋和友岸开讫取代大洋，视为军方策略两界重思对外农业间的关系时的更为极其重要主题词。无论是在岸产出，还是巡弋产出、友岸产出，实质都是军方当地政府尝试通过有形的内政与内政之手，任由偏离全然由美国市场涡轮机的全球性行业布局，从而保障军方都是的国家政府农业尽意味著安全。而依靠当地政府军事力量来突显大公司的产出布局，是军方当地政府一贯得意为之的，它长期以来将自由美国市场农业奉为圭臬，并尽力在全球性完成推广。但贝拉克·奥巴马当地政府执政一年多来其间实行的各种国外行业财政政策立法，执行的各种全球性行业内政使用暴力，都是在以美国市场营销尽意味著安全为旗号，都有阐释一种以在岸、巡弋和友岸为目标的行业新策略。这个新策略既在在军方弱化和反扑相互间竞争者的即可要，也是为了通过复兴英美的工业部门来缓解军方国外矛盾。

▍友岸大型大公司和在岸产出：贝拉克·奥巴马当地政府行业策略的两根支撑

贝拉克·奥巴马是在军各个方面临诸多严峻挑一战的氛围下赶下台的，上任之后前推各种财政政策议程也相当雷厉风行，包含行业策略。贝拉克·奥巴马上任伊讫以后就是指定确切部门该系统评估军方在更为极其重要新产品与行业的美国市场营销后果，于2021年6翌年释出了美国市场营销百日审批通报，该系统性军方在太阳能锂离子、医药学、稀土、大容量锂离子这四类更为极其重要新产品上实质上的美国市场营销后果；2022年2翌年，又如期释出了对另外六个更为极其重要行业的美国市场营销评估通报，呼吁之后追捧美国市场营销尽意味著安全问题。美国市场营销尽意味著安全视为军方农业财政政策议程上的头号议题。

贝拉克·奥巴马当地政府虽然承传了唐纳德·特朗普当地政府英美策略相互间竞争的基本方向，但无法忍所受了税收这一物件，转用“美国市场营销较厚策略”作为英美农业相互间竞争的主要方法——这也是贝拉克·奥巴马当地政府行业策略的基本软件包。这一策略又可总称对内的行业全力支持财政政策和对外的行业自由联盟内政两各个方面。在行业全力支持财政政策各个方面，贝拉克·奥巴马当地政府利用执政党党在的国会的优势投票权，其间通过了《工程建设投资额与就业立法》（以下简称“基构建法”）、《笔记本电脑与科学知识立法》（以下简称“笔记本电脑立法”）以及《通货膨胀率裁减立法》。这三个立法是贝拉克·奥巴马当地政府在修正案上的决定性，目的都是推行都是在岸产出，复兴英美工业部门。

2021年11翌年15日，贝拉克·奥巴马递交了总值为1.2万亿美元的基构建法。根据该立法，军方将对道路、桥墩、港口、铁路等公共交通以及电网、因特网等工程建设完成数十年来最大规模的投资额，用于对它们的更新和升级。2022年8翌年11日，贝拉克·奥巴马又递交了涉及收益有约2800亿美元的笔记本电脑立法，有助于减缓军方的笔记本电脑仿造与科技研发水准。该立法不仅包含针对笔记本电脑仿造的527亿美元补助，同时允许给与补助的大公司在中的国东南亚区内新建或扩建高效率制程的企业，这将对松下电子、松下、SK海力士产生同样影响，因为它们均在中的国东南亚区内配有高效率制程的的企业。8翌年16日，贝拉克·奥巴马还递交了涉及收益有约7370亿美元的《通货膨胀率裁减立法》，其中的有约3690亿美元的补助将用于能源尽意味著安全和气候变化。该立法虽原称减缓通货膨胀率，但或许挂羊头卖狗肉，有助于推行军方新能源行业都有是电动摩托车的工业发展，是军方联邦当地政府迄今为止对清洁能源最大的投资额计划案。立法拒绝2024年前开通的新能源摩托车，其锂离子所用原材料的开采或加工，即可保证有40%位于军方本地或与军方签有自由边境贸易双方表示同意（FTA）的国家政府。

军方行业策略的试行必不可少结盟和三人的适切。为此，贝拉克·奥巴马当地政府在全球性上不遗余力前推行业内政，尝试以“美国市场营销较厚”为旗号借助于全球性行业自由联盟，以形成内外联动的效果。全球性行业自由联盟与执政党国家政府自由联盟相互间来与，连在一起贝拉克·奥巴马当地政府内财政政策略的双轮涡轮机。确切而言，贝拉克·奥巴马当地政府的行业内政发生在全球性、周边和国与国三个多层次，友岸大型大公司则是其整体内容。

在全球性本质，贝拉克·奥巴马当地政府号召了一时间的美国市场营销自由联盟不遗余力支持。2021年11翌年二十国集团（G20）领导人罗马APEC自此，贝拉克·奥巴马专门齐集了由16个国家政府组合成的全球性美国市场营销较厚APEC；2022年7翌年，又齐集了因特网举办的美国市场营销部长级研讨会，在2021年的思路可选了哥斯达黎加和荷兰，各方重申了全球性美国市场营销合作开发的四大准则——粉红色度、多样化、尽意味著安全和可持续性，决心据此在美国市场营销较厚各个方面作准备合作开发。

两次内阁会议的与会国家政府大致可总称三类，一是与军方有传统观念结盟和互惠的21世纪政府，如英、德、法、加、澳、日、韩和亚洲地区等，这是军方借助于美国市场营销自由联盟的内层国家政府；二是部分主要新兴农业体，如尼泊尔、哥斯达黎加、爪哇和中美洲等，这是军方推行补足中的国行业转移以及替代中的国仿造的主要国家政府；三是单各个方面仅有的企业资源的相同国家政府，主要是刚果（金）和瑞典，前者仅有在世两界上上近7成的镍金矿，镍金矿是爆炸性锂离子仿造中的最稀缺的铁金矿之一，后者是阿斯麦尔（ASML）公司所在地，该公司仅有在世两界上上最高效率的光刻必要造电子技术。这两次内阁会议是军方借助于美国市场营销大自由联盟的初步尝试，体现出军方统筹全球性美国市场营销网络的雄心。而有着“在世两界上厂”极其重要性并在全球性美国市场营销体系中的占据枢纽极其重要性的中的国却从未被邀请参会，这使得军方都是美国市场营销较厚的针对目标不言而喻。

不仅如此，军方还在铁金矿各个领域推行同样的自由联盟策略。2022年6翌年，在澳大利亚卡加利召开的第六届全球性工业部长级APEC（IMMS）自此，军方、澳大利亚、澳大利亚、芬兰、 荷兰、瑞士、日本国、朝鲜、瑞典、澳大利亚和欧洲议会无限期构建铁金矿尽意味著安全互惠（MSP），有助于减慢更为极其重要铁金矿（如动力锂离子所即可的铁金矿）美国市场营销的较厚。

在周边本质，贝拉克·奥巴马当地政府的行业内政三管齐下：在印太区内重申印太农业借助于（IPEF），以夯实其印太策略的农业基础；在加勒比海区内创建美欧边境贸易与电子技术委员会（TTC），年初遏制双方表示同意在行业与电子技术上的协调与合作开发；在中南美洲区内号召“中南美洲农业繁荣互惠”（APEP）不遗余力支持，尝试焕然一新中南美洲美国市场营销体系。

贝拉克·奥巴马当地政府年初承传了唐纳德·特朗普的印太策略，而且迅速寻求为这一策略充实农业内容。2021~2022年，美、日、印、澳举办地了多次“内外尽意味著安全对话”（Quad）首脑APEC，美国市场营销合作开发是极其重要议题。不仅如此，军方还以印太四国为了将，迅速扩展美国市场营销自由联盟阵线。2022年5翌年23日，军方、澳大利亚、文莱、尼泊尔、尼泊尔尼西亚、日本国、朝鲜、文莱、新西兰、菲律宾、 亚洲地区、泰国和缅甸在东京无限期启动并未预热多时的印太农业借助于，自此斐济又于26日重新加入。IPEF由四个更为极其重要“支撑”连在一起，包含网络农业、张力农业、清洁农业和公平农业。其中的，张力农业就是就是指称美国市场营销较厚和尽意味著安全。这一综合性的农业合作开发借助于补足了印太策略中的农业合作开发必要的空缺，彰显了军方决心焕然一新之内农业威望的抱负。

另外，军方还在该区内尽力推行与日本国、朝鲜和中的国台湾区内借助于“笔记本电脑内外自由联盟”（Chip4），覆盖从笔记本电脑外观设计、产出、封测到运用所有太阳能锂离子行业链环节，有助于将中的国东南亚区内无关在全球性太阳能锂离子美国市场营销值得注意。截至目前，日本国对重新加入笔记本电脑内外自由联盟态度最为积极，因为其在太阳能锂离子仿造各个方面面临与军方同样的窘境。而朝鲜由于对中的国太阳能锂离子美国市场依存度极低，对重新加入该自由联盟实质上不大顾虑。但由于美英尽意味著安全自由联盟间的关系，朝鲜很意味著最终漠不关心于军方压力。

在加勒比海方向，2021年6翌年15日，军方总统贝拉克·奥巴马与欧洲议会委员会主席冯德布莱恩在布鲁塞尔美欧APEC上同月无限期设立美欧边境贸易与电子技术委员会（TTC）。某种程度上而言，TTC是在以一种一新形式“复活”此前不了了之的跨加勒比海边境贸易及投资额三人双方表示同意（TTIP），不仅如此，它还在边境贸易值得注意增添了电子技术合作开发的内容。目前，这一新必要并未分别在军方老工业基地匹兹堡和荷兰巴黎召开了两次部长级内阁会议，军方牵头根本原因外交部长布林肯、审计长雷蒙多、边境贸易代表戴琪，欧洲议会牵头根本原因分管数字和经贸的两位执行名誉主席。双方表示同意通过该必要就美国市场营销、投资额审批等行业问题以及人工智能、5G、量子场论计算等电子技术问题深化合作开发。

而在克里方向，2022年6翌年，洛杉矶举办地第九届中南美洲APEC，军方总统贝拉克·奥巴马重申借助于“中南美洲农业繁荣互惠”（APEP）。该计划案涵盖启动投资额、更上一层楼体制、清洁能源就业、张力美国市场营销和可持续边境贸易五个各个领域，一定程度上可看做“印太农业借助于”的克里版。其中的的一大重点是与克里国政府家完成“友岸大型大公司”，进而遏制中南美洲美国市场营销合作开发，构建更有张力的美国市场营销。

在国与国本质，日本国、朝鲜、尼泊尔、缅甸和文莱是贝拉克·奥巴马当地政府前推行业内政的极其重要端口国家政府。日本国与朝鲜是工业部门五国，在太阳能锂离子、新能源摩托车与锂离子等重点行业具二垒手优势，是中的国低端工业部门的说服力相互间竞争者。2021年5翌年，朝鲜时任总统金泳访美，此行同样分庭抗礼朝鲜大公司无限期计划案在美缩减超过300亿美元的太阳能锂离子和电动摩托车投资额。2022年5翌年，贝拉克·奥巴马回访朝鲜，除了与朝鲜总统尹锡悦会晤，还访问了松下与现代摩托车两家朝鲜大公司，并其后讨论二者的对美投资额，现代摩托车再一确认了仅仅110亿美元的出国投资额计划案，自此再一，松下无限期了高达2000亿美元的出国投资额计划案。2022年7翌年，美日农业财政政策双方表示同意表示同意委员会在华盛顿举办地第一次内阁会议，21世纪美日农业版的“2+2”必要同月构建。该次内阁会议结束后，日本国农业行业朝中披露，美日双方表示同意已表示同意构建一个一新太阳能锂离子研发独立机构，以保障极其重要部件的尽意味著安全专用应。自此，军方与日韩以太阳能锂离子、新能源为整体的美国市场营销合作开发已雏形诞生。

总之，贝拉克·奥巴马当地政府正在从全球性、周边、国与国三个多层次不遗余力推行行业内政，重修以军方为中的心的全球性美国市场营销立体网络，以弱化中的国在全球性美国市场营销网络中的的极其重要性。如果说贝拉克·奥巴马当地政府的国外举措是通过遏制在岸产出，营造军方美国市场营销的绝对尽意味著安全，那么内政举措就是通过促成友岸大型大公司，培育中的国的了当，营造其美国市场营销的相对尽意味著安全。军方缩短或转移美国市场营销对中的国的严重危害是牵一发而动全身的，都将严重威胁中的国的行业尽意味著安全。这进一步表明，中的美策略相互间竞争的实质才是第一场主轴“在世两界上厂”极其重要性的轻微博弈论。

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